30 Ноября 2022 05:11
Количество просмотров: 607
Согласно ч. 6 ст. 3 Федеральному закону «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ антитеррористической защищенности подлежат все места массового пребывания людей, к которым относятся:
· территории общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа;
· специально отведенные территории за их пределами;
· места общего пользования в здании, строении, сооружении или ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.
В одной организации может быть несколько объектов защиты, если в каждом из зданий или строений находится одновременно больше 50 человек.
К объектам, подлежащим антитеррористической защите относятся, например:
· школы и детские сады;
· институты и университеты;
· иные образовательные учреждения;
· кафе, рестораны, иные предприятия общественного питания;
· больницы, поликлиники, учреждения здравоохранении;
· торговые центры, офисные центры, административные здания;
· социальные учреждения и учреждения культуры;
· туристические, спортивные, религиозные объекты;
· гостиницы, отели, хостелы, средства коллективного размещения людей и другие общедоступные места, где одновременно может находиться 50 и более человек.
Чтобы обеспечить антитеррористическую защищенность объекта (далее – АТЗ), организация должна:
· провести оценку уязвимости,
· составить акт обследования;
· категорировать объект защиты;
· составить, согласовать паспорт безопасности и актуализировать его по мере необходимости;
· отслеживать, как выполняется план по повышению защищенности, проводить ежегодные проверки.
Для реализации всех вышеуказанных мероприятий, включая тренировки, оснащение системой контроля и управления доступом (СКУД), взаимодействие с ФСБ, МВД и Росгвардией и пр., необходимо назначить ответственных за АТЗ. Они вместе с руководителем организации должны пройти повышение квалификации по АТЗ.
Нельзя назначать ответственными тех, кто не обладает административно-управленческим ресурсом. Полномочия ответственных лиц необходимо зафиксировать в должностных инструкциях сотрудников, формулировки вы найдете в отраслевых постановлениях Правительства РФ.
Примеры должностных обязанностей
Руководитель организации:
· вести общее руководство обеспечением АТЗ;
· утверждать паспорта безопасности объектов;
· анализировать эффективность системы защищенности.
Заместитель руководителя организации:
· планировать мероприятия по обеспечению АТЗ объектов и территорий;
· обеспечивать мероприятия по АТЗ ресурсами;
· координировать деятельность подразделений и должностных лиц организации по обеспечению АТЗ объектов (территорий);
· организовать взаимодействие с территориальными органами безопасности, МВД, МЧС, Росгвардии.
Ответственный за обеспечение АТЗ объектов:
· разрабатывать и согласовывать проекты локальных нормативных актов в части обеспечения АТЗ объектов и территорий
· координировать совместные действия с территориальными органами безопасности, МВД, МЧС, Росгвардии
· участвовать в планировании и выполнении мероприятий по обеспечению АТЗ
· проводить инструктажи и обучения по АТЗ
Руководитель структурного подразделения:
· руководить мероприятиями по АТЗ объектов и территорий в соответствии с требованиями и организационно-распорядительными документами предприятия.
Акт обследования и категорирования объекта защиты — это первый этап создания паспорта безопасности. Акт составляется комиссией, назначенная приказом руководителя организации, в двух экземплярах. Ему присваивают гриф «ДСП» (для служебного пользования) или гриф секретности.
Основным документом, подлежащем проверке является паспорт безопасности объекта или территории с перечнем мероприятий по обеспечению АТЗ. Его составляют с учетом присвоенной категории риска, сроков реализации мероприятий, объема планируемых работ и выделенных средств на два финансовых года, следующих за текущим.
Подробный алгоритм и образец заполнения паспорта безопасности вы получите на курсе повышения квалификации «Антитеррористическая защищенность».
Ответственность за неисполнение требований законодательства
Многие работодатели, к сожалению, халатно относятся к обеспечению АТЗ, притом что ужесточены меры ответственности за неисполнение законодательных требований — вплоть до уголовной ответственности.
В конце 2019 года в КоАП РФ появилась ст. 20.35, которая предусматривает ответственность за нарушения антитеррористического законодательства для объектов и территорий.
За нарушения организациям грозит штраф от 100 000 до 500 000 руб., должностным лицам - дисквалификация от полугода до трех лет или штраф от 30 000 до 50 000 руб.